FES | Federación Española de Sociología

XII Congreso de la FES

Regularizaciones tributarias, política fiscal y criminalización de conductas defraudatorias

GT 14 Sociología Jurídica y Criminología

Autor/a
Javier Guardiola García (Universitat de València)
Coautor/es
Juan Carlos Fitor Miró (Universitat de València)

Programa:

Sesión de comunicaciones orales Franja 2 : Victimización y sensación de inseguridad
Responsable(s): Rosa Mur Petit (Generalitat de Catalunya)
Tipo de sesión: Sesión de comunicaciones orales
Día: jueves, 30 de junio de 2016
Hora: 16:00 a 18:00
Lugar: 105

El delito fiscal está previsto en el vigente Código penal español sólo para defraudaciones de importante cuantía (y este extremo se criticó cuando fue promulgada la Ley Orgánica 5/1995, pero se mantuvo inalterado en la modificación de signo contrario operada por la reforma penal de 2003, y tampoco los cambios de 2010 ni de 2015 han modificado esto): al exigir una cuota mínima de 120.000€ defraudados, estamos hablando de una base tributaria mínima de 600.000€. Con todo, está previsto como mecanismo de eficacia general, destinado a todos los contribuyentes.

Sin embargo, el análisis de las actuaciones de la Agencia Tributaria (que centra sus comprobaciones en la depuración de censos y el IRPF, y dentro de este último a las rentas del trabajo, lo que hace aflorar efectivamente deuda tributaria, pero ni toda ni de forma uniforme), y la política de regularizaciones tributarias con encubierta –o manifiesta– amnistía penal que se ha venido llevando adelante, permiten evidenciar un efecto que conviene advertir: los controles aplicados por la política criminal en el ámbito del delito fiscal afectan principalmente a las rentas medias y bajas, principalmente derivadas del trabajo, afectando sólo puntual y tangencialmente a las rentas altas, principalmente derivadas de activos mobiliarios, inmobiliarios y de actividades empresariales.

La amenaza penal es pues formalmente general, pero materialmente centrada en determinados colectivos; y su función real no es garantizar la máxima recaudación con amenaza de pena, sino que debe ser interpretada desde otras claves.

Palabras clave: delito fiscal, agencia tributaria, política fiscal, defraudación, regularización tributaria