FES | Federación Española de Sociología

XII Congreso de la FES

Políticas de la ciudad, participación e inclusión social: análisis transfronterizo

GT 5 Sociología Urbana

Autor/a
Chabier Gimeno Monterde (Asoc Aragonesa Sociología)

Programa:

Sesión de comunicaciones orales Franja 3 : Participacion y gobernanza
Responsable(s): Marc Pradel Miquel (Universitat de Barcelona)
Tipo de sesión: Sesión de comunicaciones orales
Día: viernes, 1 de julio de 2016
Hora: 09:00 a 10:45
Lugar: 007

Dentro del Proyecto de I+D+I “Convivencia y barrios multiculturales: conflicto y cohesión social en una España en crisis”, dirigido por Pilar Monreal, realizamos un análisis comparativo de la intervención comunitaria en dos ciudades transfronterizas: Zaragoza y Toulouse. Similares en población, pero divergentes en los modelos de políticas públicas, tanto urbanísticas como sociales. En ambas estamos realizando entrevistas a técnicos y vecinos, observaciones urbanas, netnografías y derivas.
La ciudad francesa tiene una fuerte intervención pública sobre el territorio. Para acercarnos a ella, estamos analizando el rol del Trabajo Social Comunitario dentro de las politiques de la ville. Sobre el papel, el Développement social local es una dinámica territorial, que agrupa a técnicos e instituciones con los habitantes de un barrio, con el propósito de resolver problemas colectivos. Por contra, nuestros análisis intuyen que las Administraciones se sirven del DSL como una herramienta para responder mejor a las demandas de los territorios. Por lo que la población es más la “beneficiaria”, que un actor con un lugar en el proceso de intervención: de ahí la desafección crónica hacia esta forma de promoción de la participación. Como clave para superar este déficit, debatimos con técnicos franceses qué lugar ocupa realmente la población local en la concepción de los proyectos. Y, más allá, si esta dinámica no convierte al DSL en un trabajo interinstitucional, desprovisto de potencialidad inclusiva.
Por otro lado, el análisis de la intervención comunitaria en Zaragoza nos sitúa en un escenario de políticas públicas más híbridas. A pesar de su origen público, en la experiencia estudiada (Casco Histórico), la participación de las entidades privadas, con y sin ánimo de lucro, está enraizada desde el diseño hasta la gestión final de proyectos. De forma que entre ambos actores de la intervención hay una colaboración estrecha, a través de procesos participativos promovidos desde la Administración. Procesos que, aunque siguen el modelo ideológico socialdemócrata, son desarrollados prioritariamente por entidades privadas de orientación neoliberal y conservadora. Esta paradoja organizativa tiene consecuencias implícitas y explícitas sobre la población, especialmente en torno a la mixité.
Finalmente, nuestra investigación también nos permite intuir nuevos interrogantes, que los diseñadores de las políticas públicas de ambas ciudades comienzan a plantearse. Así nos aproximaremos a las estrategias de vandalización, mimetismo y camaleonismo de los vecinos. Que huyen de la intervención de políticos y técnicos, al mismo tiempo que se sumergen en ella, deviniendo metaestables, en términos de convivencia y de gobernanza.

Palabras clave: comunidad, intervención, diversidad, convivencia, participación, urbanismo