FES | Federación Española de Sociología

XII Congreso de la FES

Mecanismos para la activación de la gobernanza. Estudio de caso para una política de regeneración urbana en España

GT 5 Sociología Urbana

Autor/a
Maria Ángeles Huete García (Universidad Pablo de Olavide)
Coautor/es
Rafael Merinero Rodríguez (Universidad Pablo de Olavide)

Programa:

Sesión de comunicaciones orales Franja 3B : Participacion y gobernanza
Responsable(s): Marc Pradel Miquel (Universitat de Barcelona)
Tipo de sesión: Sesión de comunicaciones orales
Día: viernes, 1 de julio de 2016
Hora: 14:00 a 16:00
Lugar: 004

Desde la década de 1990, las ciudades europeas desarrollan diferentes iniciativas orientadas a la regeneración de las zonas urbanas en declive. Estas políticas, financiados principalmente con Fondos Estructurales Europeos, han promovido el llamado "enfoque de desarrollo urbano integrado", según el cual la gobernanza local es a la vez un requisito previo y una meta para el éxito de estas iniciativas. Ahora bien, el análisis de la literatura al respecto pone en evidencia que no sólo no se sabe si estas intervenciones políticas proporcionan tal gobernanza, sino, y sobre todas las cosas, por qué los actores locales participan de dichos programas.

Para responder a estas cuestiones, este trabajo investiga los mecanismos responsables de activar la gobernanza local en iniciativas de regeneración urbana en España. ¿Por qué ciertos municipios logran involucrar a diferentes actores locales en la aplicación de los programas? Para ello, el trabajo analiza el programa URBANA, financiado por el Fondo Europero de Desarrollo Regional (FEDER) en el período 2007-2013. En concreto, este trabajo profundiza en el caso de Alcalá de Guadaíra, que representa un caso analíticamente relevante por su extensa red de gobernanza, a pesar de su pequeño tamaño y el limitado contenido de la actuación en términos de áreas de política pública implicadas en la iniciativa.

Para ello, se desarrolla una estrategia de investigación, tanto de carácter cuantitativo como cualitativo. Mediante el análisis de datos procedentes de una encuesta, la información permite conocer el papel de las ciudades en la promoción de la gobernanza y cuáles son las variables que la caracterizan, así como qué programas están relacionados con un aumento en la participación de los actores locales. Por otro lado, varias entrevistas en profundidad proporcionan información sobre el discurso de los actores considerados relevantes para el análisis del caso seleccionado. Es decir, los ciudadanos, las entidades locales (de los sectores cívicos y empresariales), personal de la administración local encargado de la gestión del programa y responsables políticos.

En particular, el planteamiento de este trabajo supone adoptar un enfoque realista, destinado a conocer relaciones de causalidad así como del efecto del programa. Para ello, el documento profundiza en tres mecanismos causales responsables del compromiso de los actores en la iniciativa de regeneración urbana, esto es: la atribución de oportunidad, la percepción de la eficacia y la centralidad del programa.

Palabras clave: Regeneración urbana, mecanismos sociales, políticas públicas