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Las cláusulas sociales en la contratación pública: ¿Escudo contra los recortes de derechos sociales? Social criteria in public procurement: A shield against social rights cutbacks?

Volumen 26, Número 3-Supl, Noviembre 2017

Artículos

RESUMEN

La  crisis  económica  ha  tenido  un  fuerte  impacto en la protección social en Europa con una agenda neoliberal  agresiva  de  reducción  de  los  derechos sociales.  Aunque  muchos  cambios  pueden  ser irreversibles durante décadas existen nuevas vías para proteger los derechos sociales a través de las políticas públicas. La contratación pública supone casi el 18 % del PIB y las últimas reformas legislativas abren caminos tímidos para perseguir objetivos como la igualdad, la protección laboral o el ambiente. Este artículo analiza la evolución en el uso de cláusulas sociales y de género en la contratación pública y los incentivos y obstáculos para su aplicación.  Pueden  surgir  dificultades  por  el  enfoque predominantemente económico de la contratación pública, así como por las reticencias empresariales e institucionales. Se abordan algunos ejemplos de cómo un uso inteligente de cláusulas de igualdad de  género  o  sociales  puede  ser  un  activo  para  la protección de los derechos sociales.

Palabras clave: Contratación pública, cláusulas sociales, política de género, derechos sociales.

ABSTRACT

The  economic  crisis  has  had  a  strong  effect  on social protection across Europe with a pushy neoliberal  agenda  in  order  to  reshape  and  downsize social  rights.  Although  many  changes  might  be irreversible for decades there are some new ways to protect equality and social rights through public policies.  Public  procurement  amounts  for  around 18 % of the GDP and the latest public procurement legislation reforms open timid paths to pursue policy objectives like equal treatment, labour protection and promoting sustainable green growth. This article analizes the evolution in the use of gender and social criteria in public procurement and the enablers  or  barriers  for  their  proper  implementation. Difficulties may arise because of the predominant economic focus of public procurement as well as for corporate and institutional reluctance. Some examples  are  shown  on  how  an  intelligent  use  of equal treatment, gender and social criteria might be an asset to protect social rights.

Keywords: Public contracts, social clauses, gender policies, social rights.