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XII Congreso de la FES

La incidencia de la Ley Orgánica 4/2015 en el ámbito de la seguridad ciudadana: una relectura desde las funciones del derecho

GT 14 Sociología Jurídica y Criminología

Autor/a
Encarnación La Spina (Universidad de Deusto)

Programa:

Sesión de comunicaciones orales Franja 5 : Control social y sistema penal
Responsable(s): Diego Torrente Robles (Universidad de Barcelona)
Tipo de sesión: Sesión de comunicaciones orales
Día: sábado, 2 de julio de 2016
Hora: 09:00 a 10:45
Lugar: 101

Uno de los objetivos  de la sociología del derecho es evaluar si las normas jurídicas adoptadas actúan o han actuado como instrumentos para alcanzar los fines de Estado y son incentivos para que los ciudadanos se ajusten o no a la voluntad institucional en su sentido más básico relacionado con la cohesión social (Atienza 2001,152-153). En este sentido, el Derecho trata de cumplir con la función pacificadora y garantizar el orden social desde diferentes grados: la regulación y la integración. Si bien la Ley Orgánica 4/2015 de Protección de la Seguridad Ciudadana y su proyecto de ley defienden la libertad y seguridad como binomio clave para el buen funcionamiento de una sociedad democrática avanzada, desde su entrada en vigor ha sido cuestionable el alcance de la regulación normativa prevista al efecto desde funciones básicas como el resepcto a  la seguridad jurídica, las libertades y la justicia. Por un lado, respecto a la función regulativa, si bien sí se han fijado reglas de conducta para regular el comportamiento de los ciudadanos, preferentemente se ha hecho por medio de normas prohibitivas de actos como los presuntamente realizados por los sujetos detenidos y, así como por las sanciones correspondientes. Sin embargo, el mayor problema radica en que las autoridades competentes han cometido irregularidades graves en el proceso de aplicación de esta normativa. Esto es, es tanto en el control de las instituciones que monopolizan la coerción como al no definir suficientemente los límites del marco de acción de poder por parte del gobierno. Y, por otro lado, siendo la coacción un instrumento central para alcanzar estos resultados vinculados a la integración  definidos en estos términos no parece extraño que las técnicas de control social predominantes al efecto hayan sido las basadas en la represión de los comportamientos que se aparten de las prescripciones jurídicas precisamente por medio de la amenaza de sanciones jurídicas negativas. Esta propuesta plantea así una prospección normativa desde las funciones del derecho y un análisis jurisprudencial de los casos derivados a partir de la entrada en vigor de la reforma para determinar  si en el ámbito de la seguridad el Derecho desempeña una función integradora irénica, portadora de paz o por el contrario desempeña una función polemógena (Ferrari, 2006: 45-48).

 

Palabras clave: seguridad, regulación, integración, funciones del Derecho, control social