FES | Federación Española de Sociología

XII Congreso de la FES

La burocracia neoliberal y las nuevas funciones de las normas

GT 31 Sociología Económica

Autor/a
Luis Enrique Alonso Benito (Universidad Autónoma de Madrid)
Coautor/es
Carlos Jesús Fernández Rodríguez (Universidad Autónoma de Madrid)

Programa:

Sesión de comunicaciones orales Franja 3 : Banca, deuda y financiarización: políticas económicas y sociedad
Responsable(s): Manuel Ángel Santana Turégano (Universidad de La Laguna)
Tipo de sesión: Sesión de comunicaciones orales
Día: viernes, 1 de julio de 2016
Hora: 09:00 a 10:45
Lugar: S01

La burocratización ha sido uno de los puntos de ataque centrales de los discursos neoliberales, pero lejos de eliminarse o desaparecer en ese ciclo histórico, se ha transformado y ha tenido objetivos distintos. Así, del principio de autoridad legítima socialmente regulada –típica del ciclo de gobernabilidad socialdemócrata-, con el uso del concepto de governance se pasa al de intercambio de intereses y recursos entre esferas públicas y privadas, legitimado por la mayor eficiencia y rentabilidad para todas las partes, y legislado a través de todo un sistema de normas de refuerzo estatal que favorezca el emprendimiento privado. Este cambio de los modelos de legitimación se justifica como una gerencia postpolítica de los asuntos públicos, y vuelve a proponer la imagen de la red (red de asociaciones públicas y privadas, del tercer sector y las empresas), esta vez como activadora del intercambio y la movilización de recursos, fundamentalmente económicos. El Estado, así, en esta función de la governance (enésima reencarnación de la teoría de la sociedad civil liberal) se presenta con el papel de facilitador de las alianzas y las relaciones de partenariado entre actores sociales y económicos -tomados como iguales, autónomos y horizontales, y empeñados en hacer emerger la riqueza pública a base de buscar la realización de los objetivos e intereses individuales-. El impacto de los nuevos planteamientos del management, por lo tanto, no se ha hecho esperar en los Estados, y a partir de los años ochenta estos últimos han ido transformando el sentido de su intervención: cada vez conocemos menos un Welfare State propiamente dicho y observamos más la configuración de un Workfare State. . Con este tipo de cambio de filosofía de intervención, mucho más cercano a un Estado managerial que a un Estado social, se sustituyen las políticas públicas de construcción de tejido productivo y social por las políticas de relanzamiento monetario, de formación y movilización individualizada de recursos humanos, y de control de las demandas sociales. El objetivo es el facilitar el funcionamiento de los grandes poderes económicos bajo el argumento “técnico” de su apoyo al mercado, como sinónimo de competitividad, modernización y desarrollo. Pero estas políticas, lejos de suponer la desburocratización y horizontalización de la gestión estatal, construyen una nueva razón burocrática donde el imperio de la norma sirve para construir una nueva gubernamentalidad de la hegemonía de lo mercantil sobre lo social.

Palabras clave: burocracia, normas, gubernamentalidad, Estado Workfare, gerencialismo