FES | Federación Española de Sociología

XII Congreso de la FES

De la crítica a la innovación en la gobernanza participativa

GT 20 Movimientos Sociales, Acción Colectiva y Cambio Social

Autor/a
Rubén Martínez (IGOP)
Coautor/es
Ismael Blanco (IGOP)
Helena Cruz (IGOP)
Andrés Walliser (NYU/UCM)

Programa:

Sesión de comunicaciones orales Franja 5 : MOVIMIENTOS URBANOS, DINÁMICAS ESPACIALES Y TERRITORIALIDAD EN LA ACCIÓN COLECTIVA II
Responsable(s): Evin Deniz (Freelance)
Tipo de sesión: Sesión de comunicaciones orales
Día: sábado, 2 de julio de 2016
Hora: 09:00 a 10:45
Lugar: 012

Madrid y Barcelona cuentan con rumbos institucionales diferentes en sus modelos de gobernanza participativa. Barcelona se caracteriza por una trayectoria larga en la confección e implementación de mecanismos participativos iniciada a principios de los 90s. Si bien ha sido referente para otras ciudades, este modelo ha sido puesto en crisis por considerarse que carece de capacidad para incidir en la toma de decisiones, especialmente a partir del 15M. Madrid, en cambio, las políticas de participación entraron en la agenda municipal años más tarde, en el 2000, funcionando más como suma de acciones extraordinarias que no como una red normalizada de mecanismos para la consulta ciudadana.

Más allá de estas diferencias entre Madrid y Barcelona, durante los últimos años han surgido en ambas ciudades movimientos urbanos que han tensado y empezado a producir procesos de innovación en los mecanismos de participación institucional. Movimientos como la Plataforma de Afectados por la Hipoteca, las asambleas de barrios del 15M y las iniciativas de gestión de equipamientos surgidas de esos contextos, las redes de huertos urbanos, las prácticas de defensa y reapropiación del espacio público u otros procesos que han tenido como objetivo la acción o el uso de entornos urbanos concreto. Estas prácticas se basan en diversas reivindicaciones, ya sea la defensa o auto-tutela de derechos sociales, la gestión comunitaria del espacio público o la producción de prácticas de sociabilidad en entornos vulnerables, pero todas encuentran en el derecho a la ciudad y en nuevas formas de organización social su espacio de reivindicación política.

En investigaciones en las que actualmente trabajamos (Barris i Crisi, TRANGOB) vemos que la relación de estos movimientos urbanos con los mecanismos participativos convencionales ha sido, en general, bastante crítica. Pero hay indicios para pensar que, más que producir una crítica que suspende el modelo de gobernanza participativa existente, estos movimientos conducen nuevos procesos de participación que pueden producir innovaciones. Una clara tendencia de cambio del “resistir” o “cuestionar” al “hacer”. Un proceso de crisis que conlleva cambios institucionales gracias a las prácticas de innovación social.

El objetivo de nuestra propuesta es analizar los impactos de estos movimientos en la gobernanza participativa de Madrid y Barcelona. Partimos de la hipótesis que son estos movimientos los que han prefigurado nuevas formas de participación. Asimismo, no solo la emergencia de dichos movimientos, sino también la trayectoria en políticas participativas de una u otra ciudad puede explicar que se hayan producido nuevos mecanismos de participación formales (Pla Buits en Barcelona) o prácticas de reapropiación a las que el gobierno local ha tenido que dar respuesta (Campo Cebada o Esto Es Una Plaza en Madrid).

Palabras clave: innovación social, movimientos urbanos, gobernanza participativa, democracia