FES | Federación Española de Sociología

XII Congreso de la FES

Cambios y continuidades en la gobernanza urbana en Madrid (2004-2014)

GT 5 Sociología Urbana

Autor/a
Andrés Walliser (NYU/UCM)
Coautor/es
Rosa De la Fuente (UCM)
Maria Velasco (UCM)

Programa:

Sesión de comunicaciones distribuidas
Tipo de sesión: Sesión de comunicaciones distribuidas

En este artículo vamos a analizar el proceso de transformación de la relación entre la ciudadanía y el gobierno de la ciudad, prestando atención a tres momentos coyunturales en la historia de la ciudad de Madrid. Por tanto, partimos de la premisa de que los cambios en la transformación socioeconómica van emparejados a cambios en los mecanismos de gobernanza urbana, y subsecuentemente en las políticas urbanas.

 

 

Para ello, haremos un estudio comparado entre: la fase del neoliberalismo neo-estatista (Jessop 2002) y la expansión del modelo de ciudad global (2004-2009); la fase de la crisis y la austeridad (2009-2012) y el proceso de ajuste socio-económico, y el giro político que se inicia tras las elecciones del 2015, y el gobierno de Ahora Madrid, que supone el inicio de un nuevo modelo de gobernanza.

 

En primer lugar, analizaremos las relaciones de cooperación, colaboración, negociación y enfrentamiento entre el Ayuntamiento y la ciudadanía que se han producido en el contexto del cambio del gobierno burocrático a la gobernanza en red. Para ello, prestaremos atención a dos dimensiones principalmente: discursiva e institucional.

 

Sin embargo, desde el inicio de la crisis, en muchos contextos , surgieron una miriada de nuevos activismos urbanos  (Mayer 2013, Walliser 2013) novedosos con respecto a las luchas vecinales, que habían sido los actores fundamentales en la fase anterior. Estos nuevos activismos que se articularon en torno al 15M, van a reclamar derechos y plantear un nuevo modelo de democracia, no claramente vinculada a la política urbana, sino relacionados con la crisis del sistema democrático en general.

Por otro lado, durante el proceso de agudización de las condiciones sociales durante el proceso del ajuste y el retraimiento del sector público en su relación con la ciudadanía , un nuevo actor va a ser capaz de cuestionar más claramente la política urbana, la Plataforma de Afectados por la Hipoteca.  

En este contexto, la politización de este tejido social y la creación de un difuso modelo de ciudad alternativo al hegemónico, entre  los nuevos activismos urbanos, los actores tradicionales, como las Asociaciones vecinales, y  la proyección discursiva de la PAH, crearon las condiciones de posibilidad de un cambio de gobierno en la ciudad de Madrid.

 

En segundo lugar, y siguiendo a Massey (1995: 285) consideramos que hay dos cuestiones relativas a la democracia radical y a la producción del espacio social: por un lado, de qué manera  la espacialidad ha sido un momento clave en la constitución de subjetividad política  y colectividades. Y por otro, de qué manera la proyección de un nuevo modelo de ciudad se habría o no  vinculado a este proyecto de democracia radical.

 

Así, nuestra hipótesis principal parte de la consideración de que en el contexto de la crisis y austeridad, el  retraimiento del sector público y la aparición de diferentes estrategias de contestación e innovación sugieren la posibilidad de una nueva relación entre las instituciones públicas y la ciudadanía (Davis y Blanco 2014) y la posibilidad de una nueva matriz de política urbana (Peck 2012) con respecto a aquella que se estableció en la fase de la gobernanza “neoestatista” y la ciudad global.

 

Así para ello, mostraremos comparativamente de qué manera la cooperación, colaboración, negociación y enfrentamiento entre la ciudadanía y el Ayuntamiento supone o no una nueva matriz de política urbana, tanto en cuanto a la articulación de la gobernanza, como del proyecto o modelo de ciudad.

 

Palabras clave: Gobernanza, participación, nuevos activismos urbanos